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一、引言
混合所有制改革作为我国经济体制改革的重要组成部分，旨在通过引入非公有制资本，优化企业股权结构，完善公司治理机制，提高企业的市场竞争力和活力。在这一改革进程中，企业的产权结构、管理模式、利益分配等都发生了深刻变化，这不仅给企业的生产经营带来了新的机遇和挑战，也对企业政工工作提出了更高的要求。政工工作作为企业凝聚人心、统一思想、推动发展的重要保障，在混合所有制改革中发挥着不可替代的作用。因此，深入分析混合所有制改革中企业政工工作面临的挑战，并探索有效的应对措施，对于确保改革的顺利推进和企业的健康发展具有重要的现实意义。
二、混合所有制改革中企业政工工作面临的挑战
（一）多元利益诉求带来的思想分化挑战
混合所有制改革后，企业股东构成呈现多元化特点，包括国有资本、民营资本、外资等不同类型的资本。不同资本背后代表着不同的利益群体，其利益诉求存在明显差异。国有资本更注重企业的社会责任和长远发展，民营资本则更关注企业的经济效益和投资回报，外资可能更看重市场份额和技术合作等。这种多元利益诉求反映在企业内部，会导致员工的思想观念出现分化。部分员工可能会因担心自身利益受损而对改革产生抵触情绪，部分员工可能会因对不同资本方的认知差异而产生思想波动，这无疑增加了企业政工工作统一思想、凝聚共识的难度。
（二）价值观多元化引发的文化冲突挑战
在混合所有制企业中，不同所有制资本所承载的企业文化和价值观念也存在差异。国有企业长期以来形成了以爱国主义、集体主义为核心的企业文化，强调奉献精神和团队合作；民营企业则往往具有更加灵活的经营理念和市场导向的价值观念，注重效率和创新；外资企业可能带来不同的管理文化和价值标准。这些不同的文化和价值观在企业内部相互碰撞、融合，容易引发文化冲突。例如，在管理方式上，国有企业可能更强调层级管理和制度规范，民营企业则可能更注重灵活应变和个人能力发挥，这种差异可能导致员工在工作中产生矛盾和摩擦，给政工工作的文化整合带来挑战。
（三）治理结构变化带来的工作定位挑战
混合所有制改革后，企业的治理结构发生了重大变化，建立了更加市场化的决策机制和管理体系。股东会、董事会、监事会和经理层之间的权责更加清晰，相互制衡机制更加完善。在这种新的治理结构下，企业政工工作的定位和职能需要重新审视和调整。传统的政工工作往往更多地依附于企业的行政体系，工作方式较为单一，主要侧重于思想教育和政治宣传。而在混合所有制企业中，政工工作需要融入企业的治理结构和日常管理中，在保障企业正确发展方向、协调各方利益、维护员工权益等方面发挥更积极的作用。如何在新的治理结构中找准自身定位，明确工作边界，避免出现 “越位” 或 “缺位” 的情况，是企业政工工作面临的重要挑战。
（四）员工队伍结构变化带来的管理难度挑战
混合所有制改革往往伴随着企业的重组、整合和业务调整，这会导致员工队伍结构发生较大变化。员工来源更加广泛，包括原国有企业员工、民营企业员工、新招聘员工等，不同背景的员工在知识结构、工作经验、职业素养等方面存在差异。同时，员工的流动性也可能增加，给员工队伍的稳定性带来挑战。此外，不同员工对企业的认同感和归属感也存在差异，部分员工可能对企业的改革发展缺乏信心，工作积极性不高。这些变化都增加了企业政工工作的管理难度，要求政工工作能够更加精准地把握员工的思想动态，提供个性化的服务和引导。
三、混合所有制改革中企业政工工作的应对措施
（一）强化思想引领，凝聚改革共识
加强理论宣传教育
企业政工部门应深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合混合所有制改革的政策精神和企业实际情况，开展形式多样的理论宣传教育活动。通过专题讲座、研讨会、宣传栏、微信公众号等多种渠道，向员工宣传改革的重要意义、目标任务和政策措施，帮助员工正确认识改革的必要性和紧迫性，增强对改革的认同感和支持度。
关注员工利益诉求，及时回应员工关切
建立健全员工沟通机制，通过座谈会、个别访谈、意见箱等方式，广泛听取员工的意见和建议，及时了解员工的利益诉求和思想动态。对于员工关心的热点、难点问题，要及时给予回应和解答，消除员工的疑虑和担忧。同时，在制定改革方案和政策时，充分考虑员工的利益，确保员工在改革中共享发展成果，增强员工对企业的归属感和忠诚度。
（二）推动文化融合，构建和谐企业氛围
提炼融合型企业文化核心价值观
在尊重不同所有制资本文化特点的基础上，结合企业的发展战略和目标，提炼形成具有混合所有制企业特色的核心价值观。将国有资本的社会责任意识、民营企业的创新精神、外资企业的先进管理理念等有机融合，打造既体现时代特征又符合企业实际的企业文化。通过宣传、教育、实践等方式，使核心价值观深入人心，成为全体员工共同的价值追求和行为准则。
开展文化融合活动
组织开展丰富多彩的文化融合活动，如文化节、体育比赛、团队拓展等，为不同背景的员工提供交流互动的平台，增进彼此之间的了解和信任。通过活动培养员工的团队合作精神和集体荣誉感，促进不同文化之间的相互理解和融合，营造和谐融洽的企业氛围。
（三）找准工作定位，融入企业治理体系
明确政工工作在企业治理中的职能
根据混合所有制企业治理结构的特点，明确政工工作的职能定位。政工工作要在坚持党的领导、保证企业正确发展方向的前提下，积极参与企业的重大决策，为企业的改革发展提供思想保证和政治支持。同时，要协调好企业各方利益关系，维护企业的稳定和和谐，促进企业的健康发展。
创新政工工作方式方法
适应企业治理结构的变化，创新政工工作的方式方法。将政工工作与企业的生产经营、人力资源管理、风险管理等有机结合起来，使政工工作贯穿于企业管理的全过程。例如，在人才引进和培养中，注重加强思想政治教育；在绩效考核中，将员工的思想道德表现纳入考核体系；在企业风险管理中，加强对员工的法律法规和廉洁从业教育等。
（四）加强队伍建设，提升政工工作水平
优化政工队伍结构
根据混合所有制企业的特点和需求，优化政工队伍结构。选拔一批既懂思想政治工作又熟悉企业经营管理的复合型人才充实政工队伍，提高政工队伍的整体素质和专业水平。同时，注重吸收不同背景的员工加入政工工作队伍，增强政工工作的包容性和适应性。
加强政工人员培训
建立健全政工人员培训体系，定期组织政工人员参加政治理论、企业管理、法律法规、心理学等方面的培训，不断提升其业务能力和综合素质。鼓励政工人员深入基层、深入一线，了解员工的思想动态和工作需求，提高工作的针对性和实效性。此外，加强与其他企业政工部门的交流合作，学习借鉴先进的工作经验和方法，推动政工工作不断创新发展。
四、结论
混合所有制改革给企业政工工作带来了诸多挑战，但也为政工工作的创新发展提供了机遇。企业政工部门要充分认识到自身在改革中的重要作用，积极应对挑战，采取有效的应对措施。通过强化思想引领、推动文化融合、找准工作定位、加强队伍建设等方式，不断提升政工工作的水平和成效，为混合所有制改革的顺利推进和企业的健康发展提供坚强的思想保证和组织保障。在未来的工作中，企业还需要根据改革的不断深入和企业的发展变化，持续探索和完善政工工作的方法和机制，使政工工作更好地适应企业发展的需求。
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